Tarasenko Consulting
English-speaking lawyer Tarasenko Vasiliy Georgievich

Категорирование объектов КИИ

Правовое сопровождение категорирования объектов критической информационной инфраструктуры по 187-ФЗ и ПП РФ № 127: определение статуса субъекта, выявление объектов, работа комиссии, оценка критериев значимости, акт и сведения во ФСТЭК России.

Первичный звонок нужен для знакомства и уточнения вашей задачи. Он не является юридической консультацией. Правовой анализ проводится отдельно в рамках платной услуги.

Или напишите мне в мессенджеры:
Международный адвокат с 2005 года
Тарасенко Василий Георгиевич
Адвокатская практика с 2005 года.

Приём в офисе — по предварительной записи.

Работа с 7:30 по 17:00

Обращения онлайн принимаются ежедневно.

Уточню суть обращения

Что такое категорирование объектов КИИ

Критическая информационная инфраструктура
Категорирование объектов критической информационной инфраструктуры — это установление соответствия конкретного объекта критериям значимости и показателям их значений. По результатам объекту присваивается первая, вторая или третья категория либо принимается решение об отсутствии необходимости присвоения категории.

Работу проводит субъект критической информационной инфраструктуры через постоянно действующую комиссию. Она выявляет объекты, анализирует угрозы безопасности информации, оценивает масштаб возможных последствий компьютерных инцидентов и оформляет результат.

Важно различать объект КИИ и значимый объект. Информационная система, информационно-телекоммуникационная сеть или автоматизированная система управления может подлежать категорированию. Значимым объект становится после присвоения одной из категорий и внесения сведений в реестр.
Важно! Отсутствие категории не означает, что объект не рассматривался комиссией. Это отдельный результат категорирования, который должен иметь фактическое и расчётное обоснование.

Содержание страницы

Кто относится к субъектам критической информационной инфраструктуры

Субъектами КИИ являются государственные органы, государственные учреждения и российские юридические лица. Им должны принадлежать на праве собственности, аренды или ином законном основании соответствующие информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети или автоматизированные системы управления.
К субъектам также относятся российские юридические лица, обеспечивающие взаимодействие таких систем или сетей.

Федеральный закон № 187-ФЗ распространяется на объекты, функционирующие в следующих сферах:

01.
здравоохранение и наука
02.
транспорт и связь
атомная энергетика
04.
03.
энергетика и топливно-энергетический комплекс
05.
оборонная и ракетно-космическая промышленность
06.
горнодобывающая, металлургическая и химическая промышленность
07.
банковская сфера и иные сферы финансового рынка
08.
государственная регистрация прав на недвижимость

Размер организации и количество работников не дают готового ответа. Оценка проводится по фактической деятельности, функциям подразделений, правам на цифровую инфраструктуру и роли объектов в выполнении критических процессов. Код ОКВЭД является одним из источников информации, но не заменяет анализ реальной деятельности.

Категории значимости объектов КИИ

Оценка проводится по пяти направлениям:
  • Договор поставки
    Социальная значимость
    Оцениваются:
    • возможный ущерб жизни или здоровью людей;
    • прекращение или нарушение функционирования объектов жизнедеятельности населения;
    • влияние на транспортную инфраструктуру;
    • нарушение работы сетей связи;
    • максимальное время отсутствия доступа к государственной услуге.
  • Договор логистики
    Политическая значимость
    Определяется возможный ущерб интересам Российской Федерации в сфере внутренней и внешней политики.
  • Перечисления денег
    Экономическая значимость
    Рассчитывается возможный прямой и косвенный ущерб субъекту КИИ и бюджетам Российской Федерации. Исходные показатели должны подтверждаться финансовыми данными, статистикой и принятой методикой.
  • Перечисления денег
    Экологическая значимость
    Оценивается возможное негативное воздействие на окружающую среду. Учитываются последствия аварий, выбросов, сбросов, утечек и нарушения функционирования опасных производственных объектов.
  • Перечисления денег
    Значимость для обороны и безопасности
    Проверяется влияние объекта на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правопорядка.

Категория определяется не по количеству сотрудников, размеру сервера, стоимости программного обеспечения или объёму базы данных. Комиссия оценивает масштаб возможных последствий компьютерного инцидента.

Если объект соответствует нескольким показателям, ему присваивается категория с наиболее высоким достигнутым значением. Если показатели неприменимы или пороговые значения не достигнуты, категория не присваивается.


I категория - самая высокая категория значимости
II категория - средний уровень значимости
III категория - самая низкая из трёх категорий
Категория не присваивается - ни один применимый показатель не достиг установленного порогового значения

Порядок категорирования объектов КИИ по ПП РФ № 127

  • Определение статуса субъекта

    Изучаются фактическая деятельность юридического лица, лицензии, структура управления и правовые основания владения информационной инфраструктурой.
  • Инвентаризация

    Фиксируются используемые информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и автоматизированные системы управления.
  • Сопоставление с отраслевым перечнем

    Выявленные объекты сравниваются с типовыми отраслевыми объектами. Оцениваются не только названия, но и процессы, функции и виды деятельности субъекта.
  • Определение критических процессов

    Комиссия устанавливает, какие процессы имеют существенное значение для деятельности субъекта, населения, экономики, окружающей среды, обороны страны или безопасности государства.
  • Анализ угроз безопасности информации

    Рассматриваются возможные действия нарушителей, известные уязвимости, компьютерные атаки и сценарии нарушения функционирования объекта.
  • Оценка последствий

    Для каждого показателя рассчитывается значение либо обосновывается его неприменимость. Расчёты подтверждаются техническими, статистическими, финансовыми или отраслевыми сведениями.
  • Определение категории

    Объекту присваивается первая, вторая или третья категория либо фиксируется отсутствие необходимости её присвоения.
  • Оформление результата

    Решение оформляется актом. Его подписывают члены комиссии и утверждает руководитель субъекта КИИ.
  • Направление сведений

    Сведения о результатах категорирования направляются во ФСТЭК России по установленной форме.
  • Устранение замечаний

    При мотивированном возврате материалов выявленные недостатки устраняются, после чего сведения направляются повторно.

Какие документы мы подготовим

По итогам работы организация получает взаимосвязанный комплект материалов, соответствующий её деятельности и фактической архитектуре объектов:
  • приказ о создании постоянно действующей комиссии;
  • регламент её работы;
  • материалы инвентаризации;
  • описание выявленных объектов;
  • исходные данные для оценки;
  • расчёты показателей критериев значимости;
  • протокол заседания комиссии;
  • акт категорирования;
  • сводное обоснование;
  • сведения по форме ФСТЭК;
  • сопроводительное письмо;
  • перечень действий после категорирования.
При необходимости отдельно разрабатываются локальные акты по эксплуатации объекта, управлению доступом, резервному копированию, обновлениям, реагированию на компьютерные инциденты и взаимодействию с техническими подрядчиками.

Услуги по категорированию объектов КИИ

  • Проверка статуса субъекта

    Анализируются фактическая деятельность, права на информационную инфраструктуру и отраслевые требования. Результатом становится вывод о наличии обязанностей по Федеральному закону № 187-ФЗ и план дальнейших действий.
  • Сопровождение категорирования

    Организуется юридическая и организационная часть работы: выявление объектов, создание комиссии, сбор исходных данных, оценка критериев значимости, оформление решения и формы для ФСТЭК.
  • Аудит ранее проведённого категорирования

    Проверяются актуальная редакция ПП РФ № 127, перечень № 360-р, отраслевые особенности, состав комиссии, расчёты показателей и соответствие материалов фактической архитектуре.
  • Ответ на требование прокуратуры или ФСТЭК

    Анализируются содержание требования, установленный срок и фактическое состояние работы. Готовятся позиция, подтверждающие материалы и план устранения нарушений.
  • Актуализация сведений

    Сопровождение проводится при появлении новых объектов, изменении архитектуры, программных средств, сетевых адресов, эксплуатирующих лиц, критических процессов или показателей значимости.
  • Проверка уже оформленного пакета

    Выявим устаревшие формы, противоречия, неподтверждённые расчёты, неправильный состав комиссии и несоответствие документов фактической инфраструктуре.
  • Работа с ИТ-подразделением и подрядчиками

    Сформируем перечень необходимых технических сведений, организуем их получение и согласуем юридическую часть с реальной архитектурой объекта.
  • Дальнейшее сопровождение

    Поможем актуализировать сведения при изменении систем, подрядчиков, сетевых адресов, программного обеспечения или категории значимости.
Кейсы по КИИ
ПРАКТИКА

Кейсы по КИИ

Детали кейсов обезличены; технические сведения и данные доверителей не раскрываются.

Критическая информационная инфраструктура

Стоимость консультации по категорированию объектов КИИ

Выберите формат правового разбора. На консультации можно определить, относится ли организация к субъектам КИИ, какие информационные системы, сети или автоматизированные системы управления необходимо проверить, как организовать категорирование, какие документы подготовить и какие сведения направить во ФСТЭК России.

01

Форматы консультации и правового анализа

Устная консультация от 30 минут без предварительного изучения документов

Что входит: разбор ситуации со слов клиента, ответы на согласованные вопросы, объяснение порядка определения статуса субъекта КИИ, выявления потенциальных объектов, создания комиссии, проведения категорирования и направления сведений во ФСТЭК. Документы организации и описание ИТ-инфраструктуры до консультации не изучаются.

от 15 000 ₽

Устная консультация от 30 минут с предварительным изучением документов

Что входит: предварительное изучение согласованного объема материалов об организации и используемых системах, действующих приказов, актов, перечней, договоров с ИТ-подрядчиками либо требования прокуратуры или ФСТЭК; ответы на правовые вопросы, выявление очевидных пробелов и формирование первичной последовательности дальнейших действий.

от 20 000 ₽

Что желательно подготовить к консультации

Основной вид и фактическое содержание деятельности организации Перечень используемых информационных систем, сетей и АСУ Назначение систем и процессы, которые зависят от их работы Договоры с разработчиками, операторами и ИТ-подрядчиками Имеющиеся приказы, перечни, протоколы, акты и сведения для ФСТЭК Требование прокуратуры или ФСТЭК и установленный срок ответа

Первичный звонок используется для знакомства, уточнения задачи и выбора формата дальнейшей работы. Правовой анализ статуса организации, систем и документов в такой звонок не входит.

Перечень вопросов, документов и объем предварительного анализа согласуются до консультации.

Инвентаризация ИТ-инфраструктуры, технический аудит информационной безопасности, разработка полного комплекта документов, проведение категорирования, подготовка сведений во ФСТЭК и ответа государственному органу в консультацию не входят и оцениваются отдельно.

Точная стоимость зависит от отрасли, количества систем, объема материалов, наличия требования прокуратуры или ФСТЭК и срочности. Указанные цены не являются публичной офертой.

Как проходит работа

Предварительная оценка
Получаем сведения о деятельности организации, используемой информационной инфраструктуре и поступивших требованиях государственных органов.
Анализ исходных данных
Изучаем лицензии, договоры, локальные акты, архитектуру объектов и ранее подготовленные материалы.
Формирование плана
Определяем статус субъекта КИИ, потенциальные объекты, применимые отраслевые требования и объём необходимых мероприятий.
Подготовка материалов
Материалы разрабатываются под конкретную организацию и фактическую архитектуру объектов, а не путём формальной замены названий в готовом шаблоне.
Оформление результата
Передаём согласованный комплект и рекомендации по утверждению решения, направлению сведений и устранению возможных замечаний.
Более 20 лет юридической практики
Оценка дела и план действий
Оставьте заявку. Я изучу ситуацию, определю слабые места и предложу следующие действия.
Если ситуация требует глубокого анализа, я подготовлю письменную позицию, список нужных бумаг и стратегию защиты прав и интересов.
Помощь адвоката по сложному правовому вопросу
Оставьте первичную заявку на консультацию
Предложу стратегию защиты ваших интересов
  • Оценю перспективы и риски
  • Подготовлю план следующих действий
  • Отвечу на ваши правовые вопросы

Обо мне

Юридическое сопровождение по КИИ, документам для ФСТЭК и ответам на требования прокуратуры

Адвокатская практика ведётся с 2005 года. Одно из направлений работы — сопровождение организаций по вопросам критической информационной инфраструктуры: определение статуса субъекта КИИ, анализ информационных систем, подготовка документов для категорирования и правовая помощь при запросах прокуратуры или иных государственных органов.

Я сопровождаю именно юридическую и организационную часть работы: анализирую деятельность компании, договоры с ИТ-подрядчиками, внутренние документы, полномочия ответственных лиц, состав комиссии, порядок оформления актов и обоснований. При необходимости работа координируется с ИТ-специалистами, специалистами по информационной безопасности и техническими подрядчиками клиента.

Задача — не просто подготовить папку документов, а выстроить понятную и честную правовую позицию: что уже сделано, что требует доработки, какие риски есть у организации и как правильно отвечать прокуратуре, ФСТЭК или контрагентам.
Определение статуса субъекта критической информационной инфраструктуры
Анализ информационных систем, сетей и автоматизированных систем управления
Подготовка документов для комиссии по категорированию объектов КИИ
Оформление актов, протоколов, перечней объектов и сводных обоснований
Подготовка сведений для направления во ФСТЭК России
Ответы на требования прокуратуры и сопровождение при проверках

В реестре адвокатов Кемеровской области · регистрационный номер 42/855 · русский, английский и французский языки · офис в Москве · работа с доверителями в России и за рубежом

Образование и профессиональная подготовка

Международный юрист и адвокат с документальным подтверждением экспертности.

Диплом юриста
Диплом переводчика
Повышение квалификации, 2009 г.
Профессиональное обучение, 2005 г.
Профессиональное обучение, 2013 г.
Свидетельство о профессиональном обучении
Повышение квалификации
Налоговое консультирование
Налоговый юрист
Диплом налогового юриста
Повышение квалификации
Документ о профессиональной подготовке
Консультант по налогам и сборам
Консультант по налогам и сборам

Преимущества юридического сопровождения по КИИ

Юридическая работа помогает понять, относится ли организация к субъектам КИИ, какие системы нужно проверять, какие документы готовить и как отвечать прокуратуре или ФСТЭК.
Проверяется, подпадает ли организация под требования 187-ФЗ: учитываются сфера деятельности, фактические функции и другое.
Определение статуса субъекта КИИ
Выявление объектов КИИ
Анализируются информационные системы и автоматизированные системы управления, которые используются в деятельности организации.
Проверяются договоры с ИТ-подрядчиками, облачными сервисами и администраторами систем, чтобы они не противоречили фактической архитектуре.
Связь документов с реальной ИТ-инфраструктурой
Категорирование без формального подхода
Оценивается её реальная роль: какие процессы она обеспечивает, какие данные обрабатывает и какие последствия возможны при сбое.
Определяется, кто должен участвовать в комиссии по категорированию: руководство, ИТ-специалисты, сотрудники по основному виду деятельности.
Понятный состав комиссии
Документы для ФСТЭК и проверок
Готовятся приказы, положения, протоколы, акты категорирования, сводные обоснования, сведения для ФСТЭК и для ответа прокуратуре.

Полезные материалы по критической информационной инфраструктуре

В публикациях разбираются требования 187-ФЗ, порядок категорирования объектов КИИ, создание комиссии, подготовка актов, перечней, сводных обоснований, сведений для ФСТЭК и документов для ответа прокуратуре.
Материалы помогают заранее понять, относится ли организация к субъектам КИИ, какие информационные системы нужно проверять, где возникают риски ответственности и почему нельзя ограничиваться скачанными шаблонами документов.
Полезные материалы по внешнеэкономическим сделкам
Публикации для доверителей из РФ
Публикации для иностранных доверителей

Часто задаваемые вопросы

ЛИЧНАЯ ВСТРЕЧА

Офис международного адвоката в Москве

Приём проводится по предварительной записи. Согласуйте дату и время до посещения офиса.

Карта загружается…
Адрес скопирован